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濮阳市房地产管理中心公开述责报告


发布时间:2016/8/22 11:31:57 浏览次数:4343次 来源:濮阳市房地产管理中心

         濮阳市房地产管理中心

             公开述责报告

根据全市统一安排,围绕我中心公开的行政服务事项,现公开述责如下:

  一、明责内容落实情况

    对于明责内容,我们公开对社会承诺并严格按照公开的责任清单履行职责,同时将我们承办各类业务的事项名称、办理依据、受理地点、办事条件,申请提供要件、办理流程、状态查询、承诺办结时间、咨询及投诉电话和责任追究等事项制作成实用性很强的服务指南,并在中心网站、服务窗口公开,主动接受监督。经自查,没有超期审批的情况,不存在审批流程繁琐、审批时间长、服务不标准等问题,不存在越权审批、应批不批,或擅自提高、降低审批标准现象,不存在对符合规定条件的申请不予行政审批情况。

  二、重点工作开展情况

    2016年,我单位深入贯彻落实中央、省、市委经济工作和城市工作会议精神,以“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”为总基调,围绕建设和谐宜居濮阳、促进房地产市场平稳健康发展,确定了9项重点工作目标。

(一)“精心组织农民进城购房。搭建农民进城购房平台,举办农民进城购房展示会,鼓励农民采取团购等方式购买住房;成立住房担保机构,为农民进城购房进行担保;引导房地产开发企业合理降价,降低购房成本,减轻农民购房负担。开设农民进城购房服务窗口。开通绿色通道,简化办理程序,为农民进城购房提供高效服务。”

工作措施及完成情况:一是超前谋划,科学施策。市委、市政府主要领导高度重视房地产市场健康发展工作,多次召开会议,听取房地产工作汇报,研判形势,果断决策,5月份,相继制定出台了《进一步促进房地产市场健康发展实施意见》(濮政[2016]30号)、《濮阳市住房困难群体和农民进城购房补贴资金发放实施细则》(濮政办[2016]41号)。《进一步促进房地产市场健康发展实施意见》从扩大公积金覆盖面、降低农民购房成本、创新金融产品等十五个方面提出扩大住房消费、消化库存、促进房地产市场健康发展的优惠措施,一系列文件和配套优惠政策,形成一套 “组合拳”,成为去库存强大的推力。二是加大宣传力度,营造浓厚氛围和市农行联合召开了促进房地产市场健康发展和农民进城购房金融服务工作推进会,对房地产新政详细解读,化解库存工作进行了动员部署。在濮阳日报等主流媒体刊发房产新政解析答记者问,和河南日报、河南电视台等省级媒体配合,刊登、播发我市房地产去库存、支持农民进城购房新闻报道;利用宣传车、短信、微信平台、房地产网、印制房产新政特刊,组织开发企业深入乡镇集市、街道社区,利用咨询台、发放宣传材料等形式,广泛宣传房产新政,营造浓厚舆论氛围。三是减轻企业负担,提供高效服务。把房地产开发项目纳入重点项目管理,为企业排忧解难。取消建设环节的人防工程建设保证金,调整预售许可条件等。实行分期分批交纳土地出让金和城市基础设施配套费。城市基础设施配套费在办理商品房预售许可证时先缴纳50%,剩余部分在办理竣工验收备案时缴清。截止目前,我们已经办理城市基础设施配套费后置 14个项目,累计缓交金额8502.5万元,缓解了企业资金压力,减轻了企业负担,激活了房地产市场。四是创新金融产品,支持贷款需求为加大支持农民购房,我中心与市农行联合下发《关于支持农民进城购房完善金融服务的通知》,全面推广“农民安家贷”。“农民安家贷”是一种以优惠条件支持农民贷款的新型金融产品。首付款比例最低可执行2成首付,简化农民收入认定相关证明,经国家农行批准,我们还定制开发全国首张“龙都幸福卡”,凡持“龙都幸福卡”在联盟成员单位消费(购房、购买装饰装修材料,购买家具家电,交纳水、电、气、暖及物业管理服务费等)均可享受额外优惠。截止目前,已发放“农民安家贷”1400余户,金额4.8亿元,发放“龙都幸福卡”3563张五是推进房地产资产证券化为促进房地产经营专业化和资源的合理分配,4月8日,市长赵瑞东与中房集团理事长汇力投资基金董事长孟晓苏在第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会上签定了“房地产证券化框架协议”,成立了濮阳市房地产投资建设有限公司,对市城区国有房产进行整合划转,助推房地产市场健康发展六是设立房产超市,提供高效服务为给广大住房消费者提供更便捷、更优质服务,设立河南省首家房产超市。超市总面积4900㎡,入驻房产企业40余家,推出1万多套优质房源,设立房产、公积金、金融、教育、中介等服务窗口20余个,按照“转变职能,整合资源,优化流程,提升效能”的原则,将涉及住房销售的合同备案、商品房网签、学位劵发放、抵押、信贷、税费缴纳、补贴发放、办证所有服务事项并联成“一站式”办公、“一条龙”服务,搭建支持农民进城购房、棚改货币化安置、单位团购的平台。房产超市正式启用后3个月内,在房产超市购买参展新建商品房的个人,完税后市政府给予150元/平方米资金补贴。房产超市至8月19日已售房1858套,面积22万平方米,金额10亿元,发放学位券5000多份。

(二)“加强房地产开发资质管理。严格企业准入和退出机制,加强企业动态管理,建立不良投诉、曝光机制,完善房地产开发企业诚信档案,引导房地产开发企业及执(从)业人员增强诚信意识,守法经营意识。加强商品房预售管理。严把商品房预售许可关,及时公布商品房预售许可楼盘信息,方便群众查询和监督,保障购房人合法权益,维护市场交易秩序。”

   工作措施及完成情况:我单位严把开发企业资质审查和预售许可关,一是严格资质审批。依托资质审批网络平台,新审批企业14家(含重新申报7家)。同时,共办理资质延续和变更手续36家,上报省厅二级申报和延续6家。二是严把商品房预售许可关,加强预售监管。继续实行预售许可公示制,在《濮阳早报》、单位门户网站开设宣传栏,每季度对近两年以来已核发项目预售许可的楼盘名称、坐落位置、建筑面积、开发企业名称进行公示,接受群众监督,维护商品房交易双方的合法权益。今年以来,市城区商品房批准预售面积72.87万平方米,其中住宅61.86万平方米。三是积极配合城管执法部门加大对违规预售楼盘的查处力度。通过房地产信息网络公开、设立举报投诉电话、现场巡查、推行项目手册制度等措施,加强房地产市场行为监管,规范房地产开发市场秩序,引导企业规范经营、诚信服务,营造“竞争有序、公开透明”的房地产开发行业发展环境。四是继续加大项目建设推进力度。对全市城区房地产在建项目重点项目管理,重点督查督导解决问题。实行项目手册制度,对重大不良投诉记录在手册,强化企业守法经营意识。五是把房地产开发项目纳入重点项目管理。年初,房管中心领导班子和科室长、二级单位负责人深入50多个在建项目,摸清情况、找出问题症结,建立工作台账,按时间节点实行项目推进责任制,为企业排忧解难。

(三)“加大保障性安居工程建设力度。加快推进苏北小区、南苑小区公共租赁住房续建项目建设进度,力争苏北小区达到主体完工,南苑小区主体施工。积极推进经济适用住房上市工作,认真落实市城区公共租赁住房保障条件和标准,逐步扩大保障房保障面,切实解决城市住房困难家庭住房问题,对符合住房保障条件的家庭做到应保尽保。”

工作措施及完成情况: 一是做好盘锦花园342套公共租赁住房的配套建设和申请分配工作。开展了公共租赁住房实物配租申请报名工作,协调组织召开了油地联席会,推动配套建设尽快解决。二是加快推进苏北小区、南苑小区公共租赁住房建设力度。为解决苏北小区建设中存在的问题,我中心多方协调、沟通、汇报,提请市政府第28次会议研究,解决了建设中存在的问题。至目前,小区12栋楼结构施工已完工,主体验收已完成,正在进行内外粉刷,3栋楼正在进行基础施工。南苑小区已办理了划拨土地证、出让土地证、建设规划许可证,完成了施工招标及施工许可证,其中6栋楼正在进行基础施工三是开展了经济适用住房配售工作。康居花园经济适用住房共计2452套,2016年剩余600多套待分配,目前已分配完毕。四是开展公共租赁住房收购工作。按照濮阳市人民政府常务工作会议纪要([2016]7号)关于“同意由市政府购买康居花园经济适用住房剩余房源,作为公共租赁住房,由市财政负责筹集资金,市房地产管理中心负责尽快组织落实”的安排,经与濮阳市房地产开发经营公司商洽,达成收购协议:回购住宅套数为300套,总面积19424.44㎡,回购价款共计58133269元。目前市财政已向承建单位足额拨付了回购款项,验收、交接工作已完成,即将进行房源权属登记相关事宜。

五是廉租补贴发放情况。积极协调、督促两区房管部门及时发放租赁补贴、按时开展复审工作,对城市中低收入住房困难家庭做到应保尽保。

(四)加强房地产中介市场管理。严把中介机构市场准入和退出关,强化行业自律,积极配合有关执法部门,加大对房地产中介机构违法违规行为的查处力度,营造诚实守信、公平竞争、运作规范的市场氛围。

   工作措施及完成情况: 一是严把中介机构市场准入和退出关。积极配合有关执法部门,加大对房地产中介机构违法违规行为的查处力度。与工商部门联合下发《濮阳市关于开展房地产中介市场专项检查的通知》(濮房[2016]55号),组成联合检查组,对我市房地产中介市场进行了全面检查,对没有在我中心备案的房地产中介公司下发了“停止违规行为通知书”,拟移交工商和相关执法部门依法查处;二是下发了《濮阳市房地产管理中心关于换发2016年度房地产中介机构经纪备案证书的通知》(濮房[2016]66号),对全市范围内在我中心备案的房地产经纪机构换发了2016年度备案证书,依规注销了两家公司的备案资格。

    (五)“加强房屋交易与产权管理。认真落实住建部《房屋交易与产权管理工作导则》要求,细化工作内容,完善业务程序,加强楼盘表、房屋面积、房屋抵押、产权产籍档案等管理;规范存量房交易网签及交易资金监管,建立存量房交易平台,实行网签合同管理,减少交易风险,保护产权人合法权益。年内完成房屋交易和登记面积160万平方米。”

   工作措施及完成情况:一是加强楼盘表管理,做好了各类房屋产权档案的整理、合并、装订、录入和注销工作,提高房产档案电子化建设和窗口对外房产档案查询服务水平;二是加强房屋交易与产权管理,持续稳步推进各项登记工作。针对全市住房困难群体团购房屋、农民工进城购房按照国家相关要求降低和减免住房交易有关费用,细化工作内容,完善业务程序,简化登记手续,压缩办事时限,为群众和企业办理所需的各种房屋登记手续,保障业主合法权益。三是规范存量房交易网签及交易资金监管。为减少交易风险,保护产权人合法权益,我单位积极搭建存量房交易平台,从而实行网签合同管理工作。如今,我处电脑软件管理人员已经多次到外地学习相关技术和软件操作,时机成熟后就可正式运作。

截止7月底,我单位共完成房地产交易和登记面积已达292.55万平方米,办理房屋初始登记240件,登记面积121.44万平方米;办理房地产转移登记14970件,交易面积160.14万平方米;办理抵押登记16372件,抵押登记面积204.63万平方米;办理新建商品房合同备案13892件,合同备案面积142.86万平方米。

   (六)“培育发展住房租赁市场。倡导住房先租后买、梯级消费、梯次改善的新理念,形成薄利多租的商业模式,有效满足新市民多层次的住房需求;通过培育房屋租赁机构,推动住房租赁规范化、专业化经营;建立房屋租赁价格监测机制,定期发布房屋租赁价格信息,联合公安、工商等有关部门,加强房屋租赁备案管理,保障房屋租赁当事人的合法权益。年内完成房屋租赁登记备案面积46万平方米。”

    工作措施及完成情况: 积极培育发展住房租赁市场。5月9日,市政府《进一步促进房地产市场健康发展实施意见》(濮政[2016]30号)文件把加快培育和发展房屋租赁市场作为一项重要内容。文件规定,积极培育住房租赁经营机构,推进住房租赁规模化、专业化经营。鼓励各类闲置房源进入租赁市场,多渠道增加供应,解决新市民住房问题的现实需要。保障租赁户子女享受义务教育同城待遇,凭房屋租赁备案证明即可就近入学。同时加强房屋租赁管理,扎实推进房屋租赁合同登记备案工作。

截止7月底,办理租赁合同登记备案8532件,面积71.74万平方米;建立房屋租赁价格监测机制,定期发布房屋租赁信息。6月30日,通过单位门户网站发布了今年上半年市城区房屋租赁市场租金指导价。起草了《濮阳市人民政府关于加快培育和发展房屋(住房)租赁市场的实施办法》,目前正在征求意见,争取尽快出台实施。

(六)“开展老旧小区集中整治改造活动。完善台账、明确整治范围和内容,通过整治提升使老旧住宅小区达到“有物业管理用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化养护、有道路保养、有房屋维修”的“八有”目标,年内启动市城区老旧小区整治改造172个(其中华龙区129个、开发区37个、中原油田6个),占全部老旧小区的80%。”

    工作措施及完成情况: 一是加强领导,成立组织。成立了重点工作领导小组,下设办公室、督导组、综合组、材料信息组,具体负责老旧小区改造管理提升工作。二是在深入调查摸底的基础上,制定具体方案,建立老旧小区整治台账。年初,我单位领导带队,组织100多名干部职工深入到568个有物业管理的小区和无物业管理的老旧小区,认真查找存在问题,制定具体方案建立老旧小区整治台账。同时,指导、督导华龙区、开发区房管部门申报老旧小区改造试点。三是制定出台了《关于进一步规范物业管理工作的通知》、《关于加强住宅小区公共设施设备规范管理的通知》等一系列文件;四是组织召开了全市物业提升工作推进会和全市物业提升誓师大会,全面掀起了老旧小区提升整治高潮。对小区内存在的道路失修、设施不全、环境脏乱差等进行整治。

截止目前,对199个老旧小区建立了整治提升台账,已对 107个老旧住宅小区开展整治提升工作,投资2920.49万元,拆除围墙及违章搭建4647平方米,道路翻修21230平方米。成立物业服务站85个,其中华龙区47个,开发区38个。盟城小区、谢东小区、中原小区、子路小区被市委、市政府命名为老旧小区提升先进单位。

(七)“开展幸福家园创建活动。按照“市级主导、区级主抓、办事处实施”的工作原则,对照创建标准和星级小区评定办法,指导全市物业服务企业开展创建活动,年内市城区创建幸福家园五星级小区10个、幸福家园四星级小区20个,典型引领示范全市物业小区上水平,为群众营造“环境优美、管理规范、安全有序、生活便利、文明和谐”居住环境。”

    工作措施及完成情况: 一是制定出台了《2016年濮阳市幸福家园创建活动实施方案》、《关于印发星级住宅小区考评办法的通知》等办法,在全市开展了幸福家园创建活动,对每个幸福家园创建小区建立了台账,明确了责任人,要求每个创建小区要做到“四有”,即有方案、有目标、有措施、有检查,共制作幸福家园创建工作台账129份。二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。为使创建幸福家园工作达到家喻户晓、人人皆知,我们加大物业服务提升宣传工作力度,统一制定“幸福家园大家建,建好家园为大家”、“提升物业服务、创建幸福家园”等宣传标语和标牌,督导华龙区和开发区房管部门统一印制,在物业服务小区显著位置悬挂、张贴。三是加强领导,确保成效。建立了濮阳市幸福家园创建活动领导分包小区责任制,成立了由市级领导干部任组长的10个督导组,明确10个住宅小区作为重点提升对象,引领示范全市住宅小区创建活动。市领导深入到分包小区,围绕创建活动要求,进行督导检查,现场办公,解决创建工作中出现的问题。四是制定量化标准,加强考核。制定了濮阳市幸福家园小区考核标准和评分细则,从管理规范、环境优美、安全有序、生活便利、文明和谐五个方面实行百分制,围绕幸福家园创建的标准、内容、评分细则,进行幸福家园创建的评审工作。4月25日,市委书记何雄、市长赵瑞东等四大班子领导对城市精细化管理进行现场观摩点评,在濮阳市昆吾花园二期和中原小区对物业整治提升和幸福家园进行了实地参观点评,对取得的初步成效给予充分肯定。

截止目前,华龙区、开发区已申报幸福家园创建小区20个,10个绿化示范小区共栽植各类苗木25万株,提升绿化面积14828平方米;升级改造监控平台15个,安装高清摄像头1234个。昆吾花园二期、东方花园二期、建业壹号城邦被市委市政府命名为幸福家园先进单位。

(八)“加强住宅专项维修资金管理。不断规范维修资金归集、使用管理,加大公开力度,保障业主对维修资金的知情权和监督权。简化审批手续,及时保证业主住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,年内归集住宅专项维修资金1500万元。”

   工作措施及完成情况: 一是强化住宅维修资金管理,提高资金使用率。不断创新维修资金的缴存和管理办法,严格缴存票据审核和POS机收款办法,规范资金使用申报程序,简化办事流程,提高办事效率,保证了维修资金缴存和使用的公平、公正、公开。二是加大维修资金政策宣传力度,开展以“加强住宅专项维修资金的管理和使用,维护业主合法权益”为主题的维修资金政策宣传活动,深入46个小区宣传,发放宣传页9000余份、便民服务卡9000余张,接受群众咨询5000余人次,提高了业主对维修资金使用的知晓率。

截止7月底共归集维修资金971余万元,新增业主1850多户,新增建筑面积27余万平方米。

  三、群众意见整改情况

针对群众反映“房产交易中‘办事难’问题”我单位采取了一系列工作措施狠抓整改落实。

 一是加强领导,成立组织。成立由中心主要领导为组长的专项整治领导小组和领导小组办公室,专题研究解决整治工作。将其作为市房管中心的重点工作任务,明确直属房地产交易所为专项整治工作的责任主体,分管房地产交易的县级领导牵总负责专项整治工作。安排召开专题会,就群众办事过程中反映的房产交易审批时间长、提供材料多、各种关卡多、服务效率低等问题专题研究分析“办事难”问题的原因,拉出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确时间节点,确保整改成效。

 二是整合服务内容,简化业务流程。取消办事群众到查档窗口“查档”环节,将“查档”环节整合到“审核”环节,同时实行受理、审核人员联合办公。办事群众可以直接到受理窗口申请办理业务,实现真正意义上的一个窗口受理、一条龙服务,一个窗口办结业务。减少排队次数和办事群众排队等候时间。同时调整窗口工作人员,把业务骨干充实到窗口一线,提高办事效率和服务质量。

 三是精简提交要件,编制服务指南。对房产交易各类业务的提交要件,我们结合工作实际进行了专题研究、梳理,明确严格按照《城市房地产转让管理规定》、《房屋交易与产权管理工作导则》、《河南省城市房地产交易管理办法》规定的要件收取,不得收取要件以外的其他资料,并印制各类业务“服务指南”,接受办事群众监督。同时加强对受理、审核人员的业务培训,提高业务办理质量,坚决避免业务办理过程中出现要求口径不一致的问题,彻底解决反映关卡多的问题。

  四是明确时间节点,确保按时完成整改任务整治工作要在2016年8月18日前完成.其中:在濮阳市房地产管理中心网站公开房地产交易相关政策规定、业务流程、必收要件、承诺时限等内容8月15日前完成;印制各类业务“服务指南”并公示8月15日前完成;窗口优化整合工作8月18日前完成。按照整改工作台账,目前已经全部整改到位。通过整改,实现办事群众一次排队办结业务,单宗业务减少排队2次,为办事群众节约等候时间平约1小时,房屋交易办结时间缩减2个工作日;房屋抵押办结时间缩减1个工作日;取消提供要件1项。

 

                                2016年8月19日